《標準引領紡織工業優化升級行動方案（2026—2028 年）》解讀

近日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局聯合印發《標準引領紡織工業優化升級行動方案（2026—2028 年）》（以下簡稱《行動方案》）。為更好理解和落實《行動方案》，現就有關內容解讀如下。

一、《行動方案》的出臺背景是什么？

紡織工業是我國傳統支柱產業、重要民生產業和國際優勢產業，標準作為紡織工業發展的技術基礎，在產品結構調整、產業轉型升級中發揮著支撐引領的關鍵作用。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視標準化工作，強調以國家標準提升引領傳統產業優化升級。

當前，我國消費升級持續深化，市場需求呈現個性化、多樣化、高品質化的特點，現行標準體系難以完全滿足多元需求，亟需通過組織實施《行動方案》，進一步完善紡織標準體系，以標準供給質量的提高帶動企業核心競爭力的提升，增強供需適配性，促進紡織工業高質量發展。

二、《行動方案》總體思路和目標是什么？

《行動方案》是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，完整準確全面貫徹新發展理念，按照 “標缺必補、標低則提、標優重貫” 的思路，進一步優化標準供給結構，強化標準實施效能，提高標準國際化水平，加快構建引領產業優化升級的標準體系，推動紡織工業高質量發展。

《行動方案》結合現有標準制修訂節奏及工作基礎，在充分調研產業實際、梳理標準缺口的基礎上提出國內國際標準制修訂目標。到 2028 年，制修訂多元適配、數字轉型、綠色低碳、健康安全等國家標準 300 項以上，紡織標準供給能力全面提高；制修訂國際標準 10 項以上，國際標準轉化率持續保持在 85% 以上，國內國際一致性穩步提升。

三、《行動方案》制定了哪些重點任務？

《行動方案》圍繞優化紡織標準供給水平的發展目標，部署了 7 項重點任務，推動紡織標準體系實現更深層次變革。

一是在提升標準供需適配性上，聚焦新型紡織纖維材料、高技術紡織品、消費體驗提升、文化傳承創新等重點方向加快研制標準，適應需求多元化發展趨勢。

二是在引領數字化轉型上，組織開展物聯網、人工智能、大數據、云計算等信息技術與紡織工業深度融合相關標準制修訂。面向化纖、紡紗等典型場景，加快基礎共性、關鍵技術和細分行業應用標準研制。

三是在推進綠色低碳發展上，結合當前綠色發展要求和技術迭代情況，開展碳達峰碳中和、資源綜合利用、綠色制造、節能節水減污及相應工藝技術和裝備的標準研制。

四是在提升產品安全底線上，及時跟蹤國內外紡織產品中禁限用有害物質進展，加快紡織產品健康安全、生產過程安全和生態環境安全等有關強制性國家標準制修訂。

五是在提升標準供給質量上，適度超前開展基礎共性、關鍵技術、先進工藝等重點領域標準研究論證，支持預研究充分的項目納入制修訂計劃。加強標準復審，持續提高存量標準質量水平。

六是在強化標準實施效能上，加強標準的宣貫和推廣，推動搭建行業標準咨詢服務平臺，支持紡織強制性標準實施情況統計分析點和標準實施監測點建設。同時，積極推動在政府集中采購、行業規范條件等政策舉措中引用先進適用標準。

七是在深化標準國際化融合上，密切跟蹤國際標準發展動態，及時開展評估并推動轉化應用。以國內標準為基礎提出和制定國際標準，提高我國在國際標準化活動中的參與度，持續推進我國標準外文版翻譯工作。

四、《行動方案》落地有何保障措施？

《行動方案》發布后，工業和信息化部將組織開展宣貫解讀工作，與有關部門密切配合、形成合力，從多方面加強配套保障，確保方案順利落實。

一是資金保障，統籌運用現有資金渠道支持紡織標準化工作，將重點標準制修訂單位納入國家產融合作平臺，鼓勵有條件的地方加大標準化工作獎補力度。

二是人才保障，支持引進和培養具備跨專業領域背景和國際視野的復合型紡織標準化人才，推動建設多層次標準化人才梯隊。

三是技術保障，支持搭建行業標準咨詢服務平臺，鼓勵開展專項培訓和技術指導，為企業對標達標提供全方位技術支持，同時推動建設紡織強制性標準實施情況統計分析點和標準實施監測點，探索開展標準有效實施率監測分析。

四是政策保障，強化標準與政策規劃的有機銜接，推動在政府集中采購、行業規范條件等政策舉措中引用先進適用標準，以政策引導推動標準落地執行。

資料來源：消費品工業司